аналитика
Лучшие экспертные мнения, оценки и прогнозы в отношении экономики >>
-
21 апреля 2011
Больше прозрачности - больше доверия
"Слово Кыргызстана", 19.04.2011
Рационально ли государство распоряжается средствами налогоплательщиков? Естественное их желание знать, куда направляют вычитаемые из доходов бизнеса и рядовых граждан деньги, отныне удовлетворят сотрудники сектора по связям с общественностью Министерства финансов. Брифинги в главном финансовом ведомстве страны становятся регулярными. Проанализировав предоставленную информацию, можно сделать вывод об эффективности государственных трат.
К слову, недоверие к управленцам всех мастей, наверное, перешло к нам из советских времен, эпохи диктатуры власти. Теперь совсем другая ситуация, мы выбрали демократический путь развития и твердо идем этой дорогой. Бюджет формируется на программной основе, применяется среднесрочное и стратегическое планирование.
Тема первого брифинга - внесение изменений и дополнений в Закон "О республиканском бюджете на текущий год и прогнозе на 2012-2013 гг.". Почему понадобилась корректировка? По мартовскому постановлению Жогорку Кенеша 1 500 млн. сомов, предусмотренных в бюджете для Социального фонда, израсходовали на другие мероприятия. Потребовалось найти средства на выплату единовременной материальной помощи семьям погибших и пострадавшим в трагических событиях прошлого года на юге страны. Нужны дополнительные суммы, чтобы поднять пенсии старикам до прожиточного уровня.
Кроме этого, парламентарии решили капитализировать строительство автодорог в Баткенской области, а также поддержать инженерную инфраструктуру бишкекских новостроек. При этом утвержденные Жогорку Кенешем доходы и расходы республиканского бюджета останутся неизменными, просто произойдет перераспределение средств, на 1 млн. сомов сократятся траты бюджетных организаций.
К примеру, госслужба получит на 30 млн. сомов меньше поданной заявки, оборона - на 70 млн. сомов, МВД - на 35 млн. сомов и т. д. Отметим, что подобное недофинансирование происходит по незащищенным статьям - служебным командировкам, покупке канцтоваров, инвентаря. В создавшихся условиях нам, как говорится, сам Бог велел унимать аппетиты чиновников.
Высвободившиеся деньги - 600 млн. сомов - перейдут Минсоцзащите на выплату единовременной материальной помощи семьям погибших, а 400 млн. сомов предназначены для очередного повышения пенсий. Что касается денег, отпущенных на социальную защиту граждан, то на это дело в госказне предусмотрели свыше 14 млн. сомов, включая в эту сумму и спецсредства - 4,8 млн. сомов.
Выполнить обещание, данное народу правительством, в какой-то мере помогает более эффективное по сравнению с предшествующими годами администрирование. Так, в I квартале налоговая инспекция выполнила план на 102,2%, вернулись в казну правительственные займы, бюджет пополнился таможенными сборами, средствами от продажи государственных казначейских векселей, дивидендами от деятельности акционерных компаний, в которых у государства есть доля ценных бумаг. Недотянули по плановым показателям в неналоговых поступлениях: планировали собрать 1 млрд. 269 млн. сомов, фактически собрали только 1 млрд. в национальной валюте. В целом исполнение доходной части бюджета в I квартале т.г. вылилось в 94,7% к намеченным показателям, не считая грантов и долговых обязательств республики. На 1 апреля в Центральном казначействе переходная сумма составила 809 млн. сомов.
Что касается просроченной задолженности перед Российской Федерацией (сентябрьское соглашение 2005 г.), то наше правительство приняло решение погасить долг - свыше $14,3 млн. Это условие, выдвинутое правительством России, для получения нашей страной беспроцентного кредита в размере $ 30 млн. из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Российская сторона подтвердила, что в мае т.г. будет проведен экспертный совет, а в июне совет управляющих вышеназванного фонда проведет заседание, на котором рассмотрят вопрос выделения льготного займа Кыргызстану.Автор: Лунева Галина
