аналитика
Лучшие экспертные мнения, оценки и прогнозы в отношении экономики >>
-
13 января 2011
Биржевые животные, или бухгалтерия рынка
"Вечерний Бишкек", 12 января 2011 года. №3 (10159)
Госфиннадзор опубликовал отчет о финансовом рынке Кыргызстана, из которого видно, что он больше напоминает сонную черепаху. О том, что на бирже тянут на себя котировки ценных бумаг “быки” и “медведи”, говорить пока не приходится. По крайней мере, рынок жив. Это финансистов радует и вселяет надежды.
- банкрот
3–1=3
После апрельских событий молниеносно объявили банкротом Центральноазиатскую фондовую биржу (CASE), но в отчетности за 2010 год данные о ней имеются, и по некоторым позициям она продолжает конкурировать в рейтинге и после прекращения деятельности.
За 11 месяцев 2010 года были проведены 1332 сделки на общую сумму 1,2 миллиарда сомов. 51 процент от общего количества сделок проводили на торговой площадке ЗАО “Фондовая биржа Кыргызстана — БТС”, 43 — через ЗАО “Кыргызская фондовая биржа” и 6 — через CASE. Если же говорить об объеме биржевых торгов, то на долю ЗАО “Кыргызская фондовая биржа” приходится 35 процентов, CASE — 32, а ЗАО “Фондовая биржа Кыргызстана — БТС” — 33.
- инвестиции
Топ–выпуск
Наиболее крупные эмиссии зарегистрированы следующими компаниями: ОАО “Коммерческий банк “Кыргызстан” (273,5 миллиона сомов), ЗАО “МФК Бай–Тушум и партнеры” (245), ЗАО “Камбар–Атинская ГЭС–1” (80), ЗАО “ТК Гео Ресурс” (80).
Налоговые поступления в бюджет страны от единовременных комиссионных сборов за эмиссии ценных бумаг составили 36950 сомов.
За 11 месяцев 2010 года объем иностранных инвестиций в корпоративные ценные бумаги эмитентов составил 404,9 миллиона сомов, из них инвестиции на 331 — из стран дальнего зарубежья, на 73,9 — из стран СНГ. Наиболее крупные иностранные инвестиции пришлись на PHARMACO GROUP (Британские острова), Tereksay Gold Company (Британские острова), ЗАО “Камбар–Атинская ГЭС–1” (Россия).
- сделки
Миссия эмиссии
Анализ сделок на первичном и вторичном рынках свидетельствует о том, что в структуре объема торгов преобладал объем сделок, совершенных на вторичном рынке, который характеризует изменение в структуре собственников. На вторичном рынке прокрутилось почти 770 миллионов сомов, или 62 процента от общего объема торгов. Объем первичного рынка ценных бумаг, за счет которого происходит привлечение финансовых ресурсов или перераспределение инвестиционного капитала, составил 468,1 миллиона сомов.
Госфиннадзором был зарегистрирован 51 выпуск ценных бумаг на сумму 3,2 миллиарда сомов, что почти на 3 миллиарда меньше прошлогодних показателей по сравнению с прошлогодним показателем за этот же период.
Зато в 2010–м на бирже появились облигации компании “Росказмет” на сумму 30 миллионов сомов.
- законотворчество
Право на ответственность
Госфиннадзор совместно с экспертами Всемирного банка разработал проект закона “Об обязательном страховании гражданско–правовой ответственности владельцев транспортных средств” (ОСАГО). Сейчас он дорабатывается с учетом замечаний экспертного совета при ведомстве и направлен на экспертизу во Всемирный банк.
Уже разработаны проект президентского указа и закона, согласно которым планируется создать фонд гарантирования выплат по обязательным видам страхования. То есть деньги из него будут выплачиваться в случаях причинения вреда жизни и здоровью третьих лиц в результате эксплуатации транспортных средств, когда виновник ДТП скрылся и не установлен.
Кроме того, продолжается работа над законопроектом “О страховании и страховой деятельности” и внесением изменений в Закон “Об организации страхования в Кыргызской Республике”.
- хочешь — копи
Добровольная пенсия
Сейчас существуют два негосударственных пенсионных фонда (НПФ). “Кыргызстан” работает с 1995 года, “Жаны Азия”, получившая лицензию 26 мая 2009 года, пока не осуществляет свою деятельность.
Идет тенденция к незначительному росту пенсионных активов НПФ. Они сейчас составляют почти 18 миллионов сомов, что на 8 процентов больше прошлогодних данных.
Год назад было также на 45 вкладчиков меньше, чем сейчас. На 1 декабря их количество составило 1878 человек, получателей пенсии — 511 человек.
Принятый в 2001 году Закон “О негосударственных пенсионных фондах в КР” заложил только правовую основу их деятельности. Госфиннадзором разработан новый законопроект, который должен минимизировать риски вкладчиков. Сейчас документ дорабатывается. Как отмечают в ведомстве, развитие НПФ должно обеспечить доступ всему населению, а также создать экономические и социальные стимулы, чтобы граждане откладывали себе на старость.
- мышиная возня
Страховка растворилась в ВВП
В Кыргызстане существует 19 страховых организаций, из них только одна находится в регионах, остальные сосредоточены в Бишкеке.
Совокупные активы страховых компаний составили всего 852 миллиона сомов, уменьшившись по сравнению с прошлогодними данными на 2 процента. Собственный капитал организаций сократился на 3 процента, обязательства — на 11. При этом прирост страховых премий — за 11 месяцев составил 491,9 миллиона сомов, увеличившись на 11,8 процента. А вот объем страховых выплат составил 17,3 миллиона и по сравнению с январем — ноябрем 2009 года уменьшился на 65,3 процента.
Доля активов страховых организаций в структуре ВВП на протяжении многих лет ничтожно мала: в 2009 году она составила 0,44 процента, в 2010–м — 0,51.
- игромания
О, налоги от казино!
За 11 месяцев от патентирования игорной деятельности в бюджет поступило свыше полумиллиарда сомов. Почти 85 процентов составляют отчисления за игровые столы, примерно 10 процентов — за развлекательные аппараты, остальное — за игровые автоматы.
Сейчас 14 казино из 35 зарегистрированных осуществляют игорную деятельность. С 2010 года все залы игровых автоматов перешли на статус развлекательных клубов. И за один аппарат предприниматели платят 4 тысячи сомов в виде налогов. Переход на статус развлекательных клубов связан с усилением законодательных требований к залам игровых автоматов и повышением базовой ставки налога на основе обязательного патента на игровой автомат до 10 тысяч сомов.
Кроме того, в КР имеют право работать 5 организаторов лотерей. Поступления в бюджет за 11 месяцев составили почти 2,3 миллиона сомов.
- МФСО
Бухгалтер, кыргызский знаешь?
Проведенный Госфиннадзором анализ предприятий выявил, что в процесс реформирования бухгалтерского учета и применения международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) в основном вовлечены компании в Чуйской, Иссык–Кульской областях, в Бишкеке и Оше.
Основными причинами несоблюдения субъектами графика перехода на МСФО являются незнание предпринимателями законодательства в области бухгалтерского учета, отсутствие эффективных санкций за несоблюдение норм, непонимание бизнесменами преимуществ перехода на МСФО и, как следствие, нежелание финансировать конверсию. А также отсутствие перевода стандартов и методологической литературы на кыргызский язык.
Госфиннадзором планируется разработка программы развития системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности на период 2012–2017 годов.
- бюджетные потери
Уголовно наказуемое воспитание
Счетная палата за 11 месяцев выявила финансовых нарушений на 2,6 миллиарда сомов.
Счетная палата проводит аудит в бюджетных организациях. И цифры в каждом ее отчете кричат о государственной бесхозяйственности. Так, из нарушений на 2,6 миллиарда сомов аудиторы обнаружили недостачу и хищение средств более чем на полмиллиарда. Недостатки в расходовании составили 1,7 миллиарда. В бюджет при этом было дополнительно начислено 317,3 миллиона, а в Социальный фонд — 65,8.
Как выяснилось, 822,2 миллиона сомов нерационально использованы. Кроме того, установлены резервы и потери бюджета на 2,7 миллиона сомов. В целом Счетной палатой восстановлено от сумм финансовых нарушений, резервов и потерь бюджета, нерационально использованных средств 877 миллионов.
По результатам проведенных мероприятий в правоохранительные органы передано 242 дела, освобождено от занимаемых должностей 19 человек, осуждены 15, а дисциплинарно наказаны 132.
- кстати
Счетной палатой совместно с коллегами из Госконтроля Латвии разработано руководство по проведению финансового аудита, работает пилотный проект в Нацстаткоме.
Также начато несколько проектов по усилению кадрового потенциала в рядах аудиторов госсектора. При поддержке Всемирного банка заключен контракт с известной компанией, которая будет проводить совместные аудиты по международным стандартам. Кроме того, в рамках проекта Германского общества по техническому сотрудничеству одобрен план мероприятий по оптимизации бизнес–процессов на 2011 год. После структурных изменений в Счетной палате было даже создано управление человеческими ресурсами и внесены изменения в рекомендации по оплате труда. При увеличении надбавок, что редко бывает в госорганах, сократилась на миллион сомов смета расходов.
Автор: Маслова Дина - банкрот
