аналитика
Лучшие экспертные мнения, оценки и прогнозы в отношении экономики >>
-
13 января 2012
Анализ цен на уголь на юге Кыргызстана
Сотрудники Ош-Баткенского областного отдела Государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве КР совместно с Управлением государственной службы финансовой полиции по Ошской области провели работу по снижению цен на уголь в Ошской области
Akipress - В ряде районов Ошской области с 30 декабря 2011 года по 3 января 2012 года были организованы комиссионные рейдовые мониторинги цен на уголь в целях выявления причин их повышения и проведения разъяснительной работы среди продавцов.
В состав комиссий, кроме сотрудников территориальных антимонопольного органа и финансовой полиции, вошли представители районных государственных администраций, в частности члены комиссии по продовольственной безопасности, представители Государственной налоговой службы районов и общественность.
Результаты проведенных мониторингов показали следующее:
Араванский район (30-31 декабря 2011 года)
На территории Араванского района имеется 17 стационарных пунктов реализации угля населению. В пунктах реализации угля частными лицами уголь марки БК и БОМ (производства ОсОО «Пэрити Коал») реализуется по цене 7,50 сома за кг. Закупочная (оптовая) цена угля составляет 6,15-6,30 сома за кг. Уголь завозится частными предпринимателями из Оша, которые закупают его в Алайском районе Ошской области. Со слов продавцов (Мамаджанов О., Аширов Э. и др.) стало известно, что повышение цен на уголь в основном связано с погодными условиями, резкими похолоданиями, что в свою очередь сказывается на росте потребности в угле и росте себестоимости перевозки.
У частных лиц, реализующих уголь в Араванском районе, на момент проведения мониторинга отсутствовали разрешительные документы (патент, книга учета, свидетельство о госрегистрации частного предпринимателя, страховой полис), о чем были составлены соответствующие акты, которые будут переданы в Управление ГНС по Араванскому району для принятия административных мер.
Членами комиссии среди продавцов угля была проведена разъяснительная работа о необходимости снижения цен на уголь, в результате которой розничные цены на уголь в Араванском районе были снижены с 7,50 сома до 6,80-7 за кг (на 50-70 тыйын), также продавцы угля заверили членов комиссии о неповышении цен на уголь в дальнейшем.
В целях недопущения необоснованного повышения цены на уголь в Араванском районе взяты под контроль Штабом по проведению осенне-зимнего периода 2011-2012 годов и комиссией по продовольственной безопасности при районной госадминистрации.
Отмечено, что из-за работы этих ведомств, которая велась не на должном уровне, в Араванском районе цены выше по сравнению с другими районами Ошской области, так как уголь населению реализуется из третьих рук.
Кара-Суйский район (30-31 декабря 2011 года)
В пунктах реализации угля частными лицами уголь марки БК производства ОсОО «Пэрити Коал» реализуется по цене 7 сомов за кг. Уголь завозится частными лицами из Алайского района Ошской области.
Со слов продавцов (Надиев А.,Турдалиев П., Парпиев А. и др.) цены на уголь выросли в связи с ростом затрат по перевозке угля с Алайского района, а именно ростом цен на ГСМ, запасные части, образовавшейся очередью на карьере.
Несмотря на это, членами комиссии среди продавцов угля была проведена разъяснительная работа о необходимости снижения цен на уголь, в результате которой розничные цены на уголь, завозимый с Алайского района, были снижены с 7 сомов до 6 сомов за кг (на 1 сом), также продавцы угля заверили членов комиссии о неповышении цен на уголь в дальнейшем.
Штаб по проведению осенне-зимнего периода 2011-2012 годов и комиссия по продовольственной безопасности при районной госадминистрации в целях недопущения необоснованного повышения взяли под контроль цены на уголь в Кара-Суйском и Кара-Кульджинском районах (2 января 2012 года).
В пунктах реализации угля частными лицами уголь марки БК производства ОсОО «Пэрити Коал» реализуется по цене 7-7,50 сома за кг. Уголь завозится частными лицами из Алайского района Ошской области.
Причинами роста цен на уголь со слов продавцов (Жолдошев А.), являются повышение цен на ГСМ, запасные части, рост расходов на карьере.
Члены комиссии провели разъяснительную работу о необходимости снижения цен на уголь среди продавцов, в результате которой розничные цены на уголь, завозимый с Алайского района, были снижены с 7-7,50 сома до 6-6,50 сома за кг (на 1 сом).
Также взяты под контроль цены на уголь в Ноокатском районе (31 декабря 2011 года). В пунктах реализации угля частными лицами уголь марки БК производства ОсОО «Пэрити Коал» реализуется по цене 7-7,50 сома за кг. Уголь завозится частными лицами из Алайского района Ошской области.
На момент проведения мониторинга почти у всех реализаторов и перевозчиков угля отсутствовали разрешительные документы (патент, книга учета, свидетельство о госрегистрации частного предпринимателя, страховой полис). Учитывая такое положение дел, районной комиссии по продовольственной безопасности рекомендовано навести порядок в этом вопросе.
Членами комиссии среди продавцов угля была проведена разъяснительная работа о необходимости снижения цен на уголь, в результате которой розничные цены на уголь, завозимый с Алайского района, были снижены с 7-7,50 сома до 6-6,50 сома за кг (на 1 сом), а цены на уголь местной добычи (Кок-Жарской и Кызыл-Кийской зоны) снижены с 6-6,50 сома до 5-5,50 сома за кг.
На территории Узгенского района имеется 11 стационарных пунктов реализации угля населению. В пунктах реализации угля частными лицами уголь марки БК и БОМ производства ОсОО «Пэрити Коал» реализуется по цене 7 сомов за кг. Уголь завозится частными лицами из Алайского района Ошской области. Со слов продавцов стало известно, что уголь в карьере закупается по цене 2,60 сома за кг, расход топлива на 1 рейс составляет 300 литров на сумму 12 тыс. сомов, погрузка – 10 тыс. сомов, прочие расходы (текущий ремонт, питание, проживание, весы, пост и другие) – 5 тыс. сомов. Таким образом, стоимость 1 кг угля обходится в 5,30 сома.
Также реализуется уголь местного производства по цене от 5 до 5,50 сома за кг.
Члены комиссии провели разъяснительную работу о необходимости снижения цен на уголь среди продавцов угля, в результате которой розничные цены на уголь, завозимый с Алайского района, были снижены с 7 сомов до 6 за кг (на 1 сом), а цены на уголь местной добычи снижены с 5-5,50 сома до 4,50-5 сомов за кг.
Цены на уголь в Алайском и Чон-Алайском районе относительно невысокие и составляют от 3,50 до 5 сомов за кг. Аналогичная работа Ош-Баткенским областным отделом Госантимонополии проводилась и в Баткенской области, вследствие цены на уголь удалось снизить на 1-1,50 сома за кг, с 5-6 сомов до 4-4,50 сома.
Выводы и предложения:
На рынках Ошской области из общего объема реализации угля 85% составляет уголь производства ОсОО «Пэрити Коал» Алайского района. Так как ОсОО «Пэрити Коал» является субъектом разрешенной монополии, территориальным антимонопольным органом установлены следующие цены на добываемый им уголь: БСШ – 600 сомов за тонну, БР – 1600 сомов за тонну, БОМ – 2000 сомов за тонну, БК - 2600 сомов за тонну. Однако уголь на карьере закупается и завозится на территорию районов Ошской области частными лицами и реализуется по коммерческим ценам.
Проведенная работа позволила снизить цены на уголь в районах Ошской области на 1 сом за кг (на 1000 сомов за тонну) и выявить причины роста цен на уголь.
Так уголь с карьера ОсОО «Пэрити Коал» отпускается по установленным территориальным антимонопольным органом ценам: БОМ – 2000 сомов за тонну, БК - 2600 сомов за тонну. Однако в связи с отсутствием дизтоплива вскрышные работы в ОсОО «Пэрити Коал» начались с запозданием на месяц планируемого срока и образовался дефицит угля. В связи с этим частным предпринимателям, закупающим уголь, приходится ждать своей очереди на карьере по несколько дней, вследствие чего растут их расходы (пережог ГСМ, питание).
Причиной роста цен на уголь, кроме холодных погодных условий явилось и то, что органами МСУ не на должном уровне были выполнены требования постановления правительства КР «О подготовке отраслей экономики и населения КР к осенне-зимнему периоду 2011-2012 года».
В целях недопущения необоснованного роста цен на уголь Ош-Баткенский областной отдел Госантимонополия предлагает:
1. На уровне правительства КР в каждом городе и районном центре организовать муниципальные топливные базы с соответствующими транспортными средствами и установить контроль за их работой со стороны местных Кенешей и Комиссий по продовольственной безопасности при госадминистрациях.
2. Усилить контроль за выполнением постановления правительства КР «О подготовке отраслей экономики и населения к осенне-зимнему периоду 2011/2012 года.
3. Установить госрегулирование цен на уголь, поставляемый населению, всех угледобывающих предприятий, независимо от величины их доли в общем объеме добычи на товарном рынке.
